МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА, АРХИТЕКТУРЫ
И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ПИСЬМО
от 02 марта 2016 г. N 207-849/16-01-09
ОБ ИНДЕКСАХ НА 1 КВАРТАЛ 2016 ГОДА

В целях дальнейшего упорядочения расходования средств краевого бюджета на строительство при применении базисно-индексного метода рекомендую в 1 квартале 2016 года применять прогнозные индексы роста сметной стоимости строительно-монтажных работ к базисным ценам, разработанные ГБУ КК "Управление ценообразования в строительстве" в соответствии с постановлением главы администрации Краснодарского края от 19 декабря 2007 года № 1213 "О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты главы администрации Краснодарского края".

Порядок применения индексов роста сметной стоимости приведен в приложении № 1. Индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ на 1 квартал 2016 год приведены в приложении № 2. Стоимости чел.-часа для нормальных условий работы при 40 часовой рабочей неделе на 1 квартал 2016 года приведены в приложении № 3.

Индексы предназначены для укрупненных расчетов стоимости строительно-монтажных работ, подготовки тендерной документации и общеэкономических расчетов в инвестиционной сфере, в соответствии с прилагаемым порядком применения индексов.

При определении сметной стоимости работ базисно-индексным методом рекомендуется применять индексы к статьям прямых затрат (оплате труда, эксплуатации строительных машин, стоимости материалов).

Приложение: на 7 л. в 1 экз.

ВрИО руководителя
Е.С. Рунец

Приложение № 1 к письму № 207-849/16-01-09 от 02.03.2016

Порядок применения индексов

1. Расчет индексов изменения сметной стоимости строительства к ТЕР-2001 (в редакциях утвержденные приказом департамента строительства Краснодарского края от 5 октября 2010 г. № 305 и приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 31 декабря 2014 г. № 937/ПР) на 1 квартал 2016 года по объектам, финансируемым за счет средств краевого бюджета, произведен на основе унифицированных ресурсно-технологических моделей по видам строительства, единых для всех регионов Российской Федерации, установленных Министерством регионального развития РФ и предусмотренные типовыми проектными решениями.

2. Индексы предназначены для:

• определения сметной стоимости работ в условиях неразрывного строительного цикла;
• определения сметной стоимости работ по объектам капитального ремонта, на которые разрабатывается проектно-сметная документация или учитывается максимально полный комплекс работ аналогично строительно-монтажным работам;
• определения сметной стоимости на стадии составления проектно-сметной документации;
• укрупненных расчетов стоимости строительно-монтажных работ базисно-индексным методом;
• подготовки тендерной документации;
• общеэкономических расчетов в инвестиционной сфере.

3. Индексы не рекомендуется применять для взаиморасчетов между подрядчиком и заказчиком. Однако, по условиям договора при открытой договорной цене, возможно применение индексов при расчетах за выполненные работы базисно-индексным методом в соответствии с п. 13 настоящего Порядка.

4. Рекомендованные индексы применяются для определения сметной стоимости строительно-монтажных работ базисно-индексным методом.

При применении базисно-индексного метода базисная стоимость должна иметь показатели прямых затрат, заработной платы, стоимости эксплуатации машин и трудозатрат основных рабочих.

5. Индексы не распространяются на работы по капитальному ремонту (за исключением объектов, учитывающих полный комплекс строительно-монтажных работ), на ремонт и обслуживание оборудования, реставрационные, мелиоративные и другие специальные подрядные работы.

6. Вне зависимости от применяемого индекса изменения сметной стоимости работ по виду строительства, при использовании расценок таблиц сборника ТЕР-2001 05-01-075-Ю78 при выполнении работ по устройству буронабивных свай, к указанным расценкам применяется индекс согласно п. 19 приложения № 2 настоящего письма (в т.ч. для неучтенных расценками материальных ресурсов).

7. Индексы рекомендуется применять к элементам прямых затрат в базисных ценах (оплате труда, эксплуатации машин, стоимости материалов) (МДС 81-35.2004) с последующим начислением накладных расходов и сметной прибыли по действующим нормативам (укрупненный индекс на СМР приведен справочно). Данный метод расчета рекомендуется для расчетов, т.к. обеспечивает наиболее правильное отражение структуры затрат по конкретному объекту строительства.

8. Для пересчета стоимости эксплуатации машин в соответствующий уровень цен следует применять индекс на эксплуатацию машин, а к оплате труда механизаторов, входящей в стоимость эксплуатации машин и используемую для начисления накладных расходов и сметной прибыли — индекс на оплату труда рабочих.

9. Индексы на 1 квартал 2016 года определены на основании:

9.1. Индексы на оплату труда рассчитаны на основании порядка определения средств на оплату труда на 2015-2016 годы при определении стоимости строительно-монтажных работ в уровне текущих цен по объектам, финансируемым из средств краевого бюджета, согласованного 18.05.2015 г. администрацией края.

Индексы на оплату труда установлены по расчетной величине оплаты труда при выполнении работ в нормальных условиях при 40 часовой рабочей неделе и двух выходных днях.

Показатели расчетной величины стоимости 1 чел.-часа приведены в приложении № 3. При других режимах работ (сверхурочная работа; применение разъездного и подвижного характера работ; производство работ вахтовым методом и т.д.) стоимость, определенная с применением рекомендуемых индексов, должна уточняться отдельными расчетами, согласованными заказчиком.

9.2. Сметной стоимости эксплуатации механизмов, определенной методом расчетов ГБУ КК «Управление ценообразования в строительстве» по состоянию на 1 квартал 2016 года в соответствии с МДС 81-3.99.

9.3. Средних цен на строительные материалы, изделия и конструкции, сложившиеся в крае по состоянию на февраль 2016 года.

9.4. При определении стоимости работ с использованием материалов, оплаченных или поставленных заказчиком, их стоимость включается в объем выполненных работ, т.к. их стоимость является неотъемлемой частью прямых затрат по смете и входит в базу для исчисления лимитированных затрат.

При расчетах с подрядчиками за выполненные объемы работ с применением рекомендованных индексов, стоимость затрат заказчика, связанная с оплатой или приобретением им материалов, исключается из актов выполненных работ после начисления лимитированных затрат, пересчитанных с применением к их стоимости в базисном уровне цен соответствующим индексом по статье прямых затрат "Материалы". В случаях включения их в сметы (акты выполненных работ) по фактической стоимости - исключаются по стоимости, заложенной в смете (акте выполненных работ).

9.5. Накладные расходы в текущем уровне цен должны определяться по нормативам МДС 81-33.2004 но видам работ с учетом понижающих коэффициентов (К), согласно письму Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (Госстроя) от 27 ноября 2012 г. № 2536-ИП/12/ГС от расчетной оплаты труда основных рабочих и механизаторов по следующей формуле:

, где

З_м а З_мi - оплата труда рабочих-строителей и механизаторов соответственно по тому виду строительных, монтажных и ремонтных работ, приведенных в приложениях 4 и 5 (в процентах) МДС 81-33.2004;
H₃ - индекс роста оплаты труда рабочих по отношению к базисному уровню цен;
HР_i - норматив накладных расходов по 1-тому виду строительных, монтажных и ремонтных работ.

Индекс роста общей стоимости СМР включают накладные расходы, определенные по нормативам МДС 81-33.2004 с учетом понижающих коэффициентов (письмо Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (Госстроя) от 27 ноября 2012 г. № 2536-ИП/12/ГС).

9.6. Сметная прибыль в текущем уровне цен должна определяться по нормативам МДС 81-25.2001 (приложения 3 и 4) по видам работ с учетом письма Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (Госстроя) от 27 ноября 2012 г. № 2536-ИП/12/ГС от расчетной оплаты труда основных рабочих и механизаторов аналогично с исчислением накладных расходов.

Индексы роста общей стоимости СМР включают сметную прибыль, определенную по нормативам МДС 81-25.2001 с учетом изменений по письму Федерального агентства по строительству и ЖКХ от 18.11.2004 г. № АП-5536/06 и письма Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (Госстроя) от 27 ноября 2012 г. № 2536-ИП/12/ГС.

9.7. Индексы не учитывают затраты на НДС, которые должны начисляться в соответствии с системой налогообложения подрядных организаций.

10. При определении стоимости работ в уровне текущих цен ресурсным методом указанные индексы не применяются. Стоимость работ определяется на основании:

• нормативной трудоемкости и стоимости 1 человеко-часа в зависимости от разрядности работ (приложение № 3);
• номенклатуры, нормативному количеству строительных материалов по сметной документации и их фактической стоимости "франко-приобъектный склад" (без учета НДС);
• номенклатуры, нормативному времени использования строительных машин и механизмов и их стоимости в ценах расчетного периода;
• накладных расходов и сметной прибыли, определенных согласно МДС 81-33.2004 и МДС 81-25.2001 соответственно с учетом письма Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (Госстроя) от 27 ноября 2012 г. № 2536-ИП/12/ГС.

11. Затраты на временные здания и сооружения, на производство работ в зимнее время, независимо от способа расчета, включаются в стоимость работ в соответствии с условиями договора (контракта).

12. При определении стоимости работ любым из методов (ресурсный, ресурсно-индексный, базисно-индексный) включение средств на непредвиденные работы и затраты производится по условиям договора подряда (контракта).

13. При открытой договорной цене, определенной любым из существующих методов, она должна уточняться в части фактических затрат.

Уточнение производится сравнением стоимости материалов и стоимости эксплуатации машин и механизмов, учтенных при определении договорной стоимости работ, с фактическими затратами подрядчика. Уточнение договорной цены по фактическим затратам, произведенным подрядчиком на оплату труда, не производится. Фактическими затратами подрядной организации являются затраты, нашедшие отражение в бухгалтерском учете.

14. НДС включается в стоимость работ в уровне текущих цен в соответствии с системой налогообложения подрядных организаций.

15. При определении сметной стоимости работ индивидуальными предпринимателями и организациями, перешедшими на упрощенную систему налогообложения, следует руководствоваться письмом Госстроя России от 06.10.2003 г. № НЗ-6292/10 с учетом письма Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (Госстроя) от 27 ноября 2012 г. № 2536-ИП/12/ГС.

16. При составлении смет, расчетов, актов выполненных работ применяются методы определения стоимости работ и вид цены по условиям договора подряда (контракта).

Приложение № 2 к письму № 207-849/16-01-09 от 02.03.2016

Индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ на 1 квартал 2016 года

Приложение № 3 к письму № 207-849/16-01-09 от 02.03.2016

Стоимости чел.-часа для нормальных условий работы при 40 часовой рабочей неделе на 1 квартал 2016 года

15697