В о п р о с - о т в е т
[ Правомерно ли при индексации сметной документации по статьям затрат требовать применение отдельных индексов к нормам НР и СП? ]

Вопрос: Правомерно ли при индексации сметной документации по статьям затрат требовать применение отдельных индексов к нормам НР и СП? Насколько мне известно, после применения индексов по статьям затрат (ЗП, ЭМ, МАТ) нормы НР и СП уже считаются в ТЦ и отдельной индексации не требуется. Индексы и разъяснения от нашего филиала ФЦЦС высылаю вам во вложении письма.

Отвечает Лилия ПОДЫНИГЛАЗОВА, начальник управления сметных норм и расценок на общестроительные работы ОАО «ЦНИИЭУС»: Действующие нормативы накладных расходов и сметной прибыли в строительстве были установлены Госстроем России и приведены в следующих методических документах:

• МДС 81-33.2004 «Методические указания по определению величины накладных расходов в строительстве», которые приняты и введены в действие с 12 января 2004 г. постановлением Госстроя России от 12 января 2004 г. № 6;
• МДС 81-34.2004 «Методические указания по определению величины накладных расходов в строительстве, осуществляемом в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним», которые приняты и введены в действие с 12 января 2004 г. постановлением Госстроя России от 12 января 2004 г. № 5;
• МДС 81-25.2001 «Методические указания по определению величины сметной прибыли в строительстве», которые приняты и введены в действие с 1 марта 2001 г. постановлением Госстроя России от 28 февраля 2001 г. № 15.

Применение нормативов накладных расходов и сметной прибыли уточнено в письме от 8 февраля 2008 г. № ВБ-338/02 Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (Росстрой).

С выходом письма от 18 ноября 2004 г. № АП-5536/06 Росстроя России утрачивает силу Приложение 3 к МДС 81-25.2001. Привязка нормативов сметной прибыли по видам работ с указанием разделов и таблиц соответствующих сборников (область применения) приведена в следующих приложениях к указанному письму:

• Приложение 1 (Приложение 3 к МДС 81-25.2001) «Рекомендуемые нормативы сметной прибыли по видам строительных и монтажных работ»;
• Приложение 2 (Приложение 4 к МДС 81-25.2001) «Рекомендуемые нормативы сметной прибыли по видам ремонтно-строительных работ».

Порядок расчета величины накладных расходов при исчислении сметной стоимости строительной продукции приведен в МДС 81-33.2004 и МДС 81-34.2004. В МДС 81-34.2004 приведены нормативы, учитывающие отличительные черты ценообразования и сметного нормирования в строительстве, осуществляемом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

Следует подчеркнуть, что накладные расходы являются частью сметной себестоимости строительно-монтажных работ и представляют собой совокупность затрат, связанных с созданием необходимых условий для выполнения строительных, монтажных, ремонтно-строительных и пусконаладочных работ, а также с их организацией, управлением и обслуживанием, и отражают среднеотраслевые общественно необходимые затраты, входящие в состав цены на строительную продукцию.

В тех случаях, когда для пересчета базисной цены (уровень цен по состоянию на 1 января 2000 г.) сметной стоимости работ в текущий уровень применяются дифференцированные индексы по статьям затрат с учетом видов выполняемых работ, тогда и затраты на оплату труда рабочих и механизаторов, эксплуатацию машин и автотранспортных средств, а также материальные ресурсы будут отражены в текущем уровне цен.

Начисление нормативов накладных расходов и сметной прибыли производится на комплексы работ, определяемых в соответствии с наименованиями сборников ГЭСН-2001 по видам строительных, монтажных, ремонтно-строительных и пусконаладочных работ.

Определение затрат на накладные расходы в строительстве на территории РФ производится от фонда оплаты труда (ФОТ) рабочих и машинистов в текущем уровне цен.

Таким образом, в данном случае нормативы накладных расходов применяются с учетом вида следующих работ:

• строительных, монтажных –Приложение 4 МДС 81-33.2004 и МДС 81-34.2004;
• ремонтно-строительных – Приложение 5 МДС 81-33.2004 и МДС 81-34.2004.

Затраты на сметную прибыль аналогично определяются по видам следующих работ:

• – строительных и монтажных – Приложение 1 (Приложение 3 к МДС 81-25.2001) к письму от 18 ноября 2004 г. № АП-5536/06 Росстроя;
• – ремонтно-строительных – Приложение 2 (Приложение 4 к МДС 81-25.2001) к письму от 18 ноября 2004 г. № АП-5536/06 Росстроя.

Из вышесказанного абсолютно ясен вопрос с правилами определения затрат на накладные расходы и сметную прибыль в строительстве на территории Российской Федерации в текущем уровне цен, когда пересчет оплаты труда рабочих и механизаторов производится с применением индекса на оплату труда.

Из текста приложения к вопросу (письмо филиала ФАУ «ФЦЦС» по Ростовской области от 25 февраля 2016 г. № ДП-028/16) видно, что вам предложены индексы пересчета сметной стоимости по содержанию и эксплуатации объектов городского хозяйства муниципальных образований Ростовской области по состоянию на I квартал 2016 г.

Так как в сметно-нормативной базе 2001 (СНБ-2001 редакций 2000–2007, 2009 и 2014 гг.) нет нормативов на содержание и эксплуатацию объектов городского хозяйства муниципальных образований, которые, видимо, разработаны региональным органом по ценообразованию, поэтому нужно соблюдать и правила определения накладных расходов и сметной прибыли, изложенные в соответствующих региональных письмах (рекомендациях).

8638