Требования к составлению и проверке сметной документации ГКУ «Главное инвестиционно-строительное управление Республики Татарстан» (ГИСУ РТ)

Глава 1. «Подготовка территории строительства»

1. В первой главе можно выделить пять групп затрат по их назначению и методам определения:

• Затраты, связанные с отводом и оформлением земельного участка, разбивочными работами, выдачей исходных данных и технических условий для проектирования, согласованием проектных решений.
• Плата за землю при изъятии (выкупе) земельного участка и его аренда на период проектирования и строительства.
• Средства на компенсацию потерь прежним землепользователем от изъятия земель под строительство.
• Затраты на работы, связанные с неблагоприятными гидрогеологическими условиями территории строительства и необходимого устройства объездов для городского транспорта.
• Сметная стоимость строительно-монтажных работ по освоению территории строительства.

Первые три группы относятся к прочим затратам, сопутствующим строительству, и включаются в гр.7 и 8 сводного сметного расчета. Определяются они отдельными сметными расчетами на основании конкретных данных соответствующей стройки. Рекомендации по определению размера средств отдельных видов затрат, учитываемые в главе 1 сводных сметных расчетов стоимости строительства приведены в приложении № 6 МДС 81-35.2004.

Главы 2-7 сводного сметного расчета

В главах 2-7 включаются объекты, перечень которых соответствует наименованиям глав.

При определении использования нормативной базы (ТЕР 2001 редакции 2001-2007г.г., ТЕР 2001 уточненная редакция 2009г.) для определения сметной стоимости строительства объекта необходимо руководствоваться письмом МСА и ЖКХ РТ № 01-09-1215 от 11.02.2010г. «О переходе на уточненную редакцию ТСНБ ТЕР-2001 РТ».

При разработке и проверке локальных сметных расчетов рекомендуется руководствоваться следующими требованиями:

1. Не применять расценки ГЭСН применительно к ТЕР. При составлении и проверке сметной документации учитывать, что согласно п.5.9 МДС 81-36.2004 при отсутствии утвержденных в установленном порядке сборников ТЕР могут применяться федеральные единичные расценки путем применения коэффициентов перевода (т.2 «СтройЦена РТ»).

2. Состав работ применяемых единичных расценок должен соответствовать технологии выполняемых работ согласно проекту.

3. Исключить корректировку единичных расценок, в т.ч. замену материалов в расценке в соответствии с п.4.2, п.5.8 МДС 81-36.2004 «Методические указания по применению федеральных единичных расценок на строительные и специальные строительные работы (ФЕР-2001)». Исключением являются случаи, оговариваемые в п.4.2 МДС 81-36.2004. В тех случаях, когда вторая группа цифр в коде строительных материалов начинается с цифры «9» (ххх - 9ххх), его разновидность, марка и т.п. должны быть уточнены по проекту (п.2.7 МДС 81-36.2004) и приниматься по номенклатуре цен СЦМ, либо по счет - фактуре для смет, разработанных в сметно-нормативной базе 2001г. При этом замена данных материалов производится отдельной позицией за расценкой.

4. Принимать материалы и инженерное оборудование только с монтажом, т.е. не принимать материалы без монтажа и монтаж без материалов. Объем смонтированного материала (оборудования) должен соответствовать объему выполненных работ с учетом нормы расхода, учтенной технической частью применяемого сборника:

5. Стоимость материальных ресурсов не должна учитываться дважды, т.е. в составе работ и дополнительной расценкой, как неучтенный материал.

6. Не включать в локальные сметы дополнительной расценкой те работы, которые учтены составом работ ранее примененных расценок.

ТЕР 16-01-001-01	Прокладка в траншеях труб чугунных напорных раструбных д.65 мм Состав работ -Транспортировка материалов в рабочую зону -Прокладка труб с заделкой раструбов -Гидравлическое испытание с промывкой труб водой	10 м труб	12
ТЕР 16-07-005-02	Гидравлическое испытание трубопроводов систем отопления, водопровода и горячего водоснабжения диаметром до 100мм	100 м трубопровода	12

7. Стоимости материальных ресурсов не применять по прайс-листу при наличии данных ресурсов в номенклатуре сборника СЦМ. При разработке сметной документации базисно – индексным методом по территориальным расценкам Республики Татарстан уточненной редакции (ТЕР-2001) не допускается применение материалов по прайс-листу и счет -фактуре согласно п.6 письма МСА и ЖКХ РТ от 11.02.2010г. № 01.09-1215 «О переходе на уточненную редакцию ТСНБ – 2001 РТ».

8. Согласно п.2.18 МДС 81-35.2004 учитывать, что при составлении и проверке смет должны быть указаны конкретные материальные ресурсы на основании данных проекта, расход которых зависит от проектных решений.

9. Не применять отмененные расценки (например, раздел 2 сб.12 «Кровля»), расценки, продленные приказом МСА и ЖКХ, а также расценки, не прошедшие регистрацию в Минрегионе РФ.

10. Коэффициенты, примененные к расценкам, должны быть предусмотрены технической частью сборника и не распространяться на работы из других сборников.

11. Не включать в локальные сметные расчеты перевозку материалов по «Территориальным сборникам средних сметных цен на перевозку грузов автомобильным транспортом и погрузочно-разгрузочные работы при автомобильных перевозках в Республике Татарстан», т.к. данные затраты принимаются отдельным расчетом по утвержденному приложению № 2 к приказу МСА и ЖКХ РТ от 28.09.09г. № 129/0.

12. Коэффициент к ОЗП, ЭМ, ЗПМ на стесненные условия работ должен быть предусмотрен проектом организации строительства и обусловлен наличием трех из шести факторов согласно п.2 приложения 2 МДС 81-35.2004. Объем и вид внутренних работ, выполняемых в стесненных условиях должен быть подтвержден ПОС, где согласно п.4.11 МДС 12-46.2008 должны быть описаны особенности проведения работ в стесненных условиях. Данные особенности должны быть отражены в п.5 пояснительной записки (Приложение №1. Содержание проекта организации строительства).

13. Разделять применяемые материальные ресурсы в сметной документации по графам «материалы» или «оборудование» при определении сметной стоимости работ согласно приложению № 5 МДС 81-35.2004.

Перечень указанных материалов, изделий и конструкций приводится в технических частях, вводных указаниях или приложениях к соответствующим сборникам ТЕРм. При составлении сметной документации расход этих материальных ресурсов определяется по проектным материалам - спецификациям, чертежам и др. Материалы и изделия производственно-технического назначения, не включенные в перечни, приводимые в технических частях, вводных указаниях и приложениях к сборникам ТЕРм, следует относить к оборудованию.

14. Предусматривать локальными сметными расчетами норматив заготовительно-складских расходов от стоимости материалов в размере: 2%-на материалы; 0,75%-на металлические конструкции согласно п.10 ч.1 ФССЦ - 2001; 1,2% – на оборудование согласно п.4.64 МДС 81-35.2004г.

15. Предусматривать локальными сметными расчетами согласно п.4.7 МДС 81-37.2004:

• затраты на установку оборудования, мебели, поставляемых в собранном виде и не требующих предварительной разборки и последующей сборки при монтаже, а также подключения к инженерным сетям и коммуникациям, в размере 1% от их стоимости, с учетом затрат по разгрузке с автотранспорта, подъему на этажи и подноске к месту установке;
• затраты на установку оборудования и мебели, поставляемых в разобранном виде, либо требующих разборки и последующей сборки при установке с подключением к сетям и коммуникациям, в размере 6% от стоимости с учетом затрат по разгрузке с автотранспорта, подъему на этажи и подноске к месту установке.
• те же работы, но без подключения к инженерным сетям и коммуникациям, в размере 4% от стоимости.

16. Не включать в локальные сметы разгрузочные работы при перевозке автомобилями-самосвалами строительного мусора и навалочных материалов.

Глава 8 «Временные здания и сооружения»

1. В зависимости от способа определения стоимости временные здания и сооружения можно разделить на четыре группы:

• Титульные временные здания и сооружения, возводимые на территории строительной площадки.
• Временные здания и сооружения, возводимые за пределами территории строительной площадки.
• Устройства временного характера, необходимые для выполнения отдельных видов работ на объектах.
• Нетитульные временные здания и сооружения.

Действующие нормативы:

• ГСН 81-05-01-2001 – для условий нового строительства;
• ГСНр 81-05-01-2001 – при производстве ремонтно-строительных работ.

2. Рекомендуемый перечень работ и затрат, относящихся к титульным временным зданиям и сооружениям, которые учтены сметными нормами предложен в Приложении № 7 к МДС 81-35.2004.

Глава 9. «Прочие работы и затраты»

1. В главу 9 сводного сметного расчета на строительство (ремонт) рекомендуется включать средства на основные виды прочих работ и затрат в текущем уровне цен с использованием Приложения № 8 к МДС 81-35.2004.

2. В соответствии с п.4.85 МДС 81-35.2004 рекомендуемый перечень прочих работ и затрат (см. п.1) для специфических условий строительства по согласованию с заказчиком на основании расчетов может быть дополнен следующими затратами:

• по вводу объектов в эксплуатацию, в том числе затраты на техническую инвентаризацию и изготовление документов кадастрового и технического учета;
• на оплату за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
• затраты на проведение тепловизионного контроля качества тепловой защиты объектов, осуществляемого по решению заказчика с целью обнаружения скрытых дефектов на построенных объектах до сдачи их в эксплуатацию;
• затраты, связанные с оплатой замеров Роспотребнадзора (бак.хим.анализ холодной и горячей воды, замеры шумов, радиация, анализ воздуха в помещениях и анализ почвы);
• обследования дымоходов и пожарных гидрантов.

3. При проверке смет на ПНР учитывать разделение доли пусконаладочных работ «вхолостую» и «под нагрузкой», для включения в сводный сметный расчет только затрат капитального характера в соответствии с п.4.102 МДС 81-35.2004.

Глава 10. «Содержание служб заказчика-застройщика (технического надзора) строящегося предприятия»

1. В отдельных случаях, при соответствующих расчетных обоснованиях, допускается установление индивидуальных нормативов для конкретной стройки и служб заказчика-застройщика, согласованных в установленном порядке.

2. Оплату услуг региональных центров по ценообразованию в строительстве также рекомендуется учитывать при определении размера средств на содержание служб заказчика согласно письму Министерства регионального развития РФ от 1.11.2008г. № 28339-СМ/08.

Глава 11. Подготовка эксплуатационных кадров

1. Средства на подготовку эксплуатационных кадров для вновь строящихся и реконструируемых предприятий определяются расчетом на основании данных, указанных в п.4.88 МДС 81-35.2004.

Глава 12. «Проектные и изыскательские работы, авторский надзор»

1. Состав и размер средств затрат данной главы определяются в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 5.03.200г. №145 «О порядке проведения и организации государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий», что соответствует требованиями п.4.89 – п.4.95 МДС 81-35.2004.

Август, 2010 г.

8130